Resumen: El fenómeno terrorista en España ha evolucionado desde su situación en la que coexistían diversas organizaciones terroristas independentistas (ETA-pm, ETA-m, CCAA, Iraultza, Terra Lliure, MPAIAC, EGPGC) y otras de carácter revolucionario (FRAP y GRAPO) hasta un estado actual en el que únicamente subsiste, como propiamente terrorista, la banda ETA-m.
El origen de las organizaciones terroristas independentistas se encuentran en la radicalización egoísta de un sentimiento político basado en el “hecho diferencial", es decir, de sentirse distinto del resto de la comunidad nacional y querer obtener una serie de prerrogativas políticas y económicas superiores al resto de los territorios y poblaciones del Estado.
Para atacar al problema terrorista, las Fuerzas de Seguridad han de asumir que deben contemplar aspectos de una acción defensiva, con todo lo que ello con lleva: espíritu de sacrificio, resistencia a la adversidad, aceptar y afrontar una y otra vez el éxito del adversario y la falta de progreso en nuestra información.
En la lucha contra el terrorismo las Fuerzas de Seguridad deben incrementar la información para: definir perfectamente cada grupo terrorista y su zona de actuación, conocer su “modus operandi” medios y procedimientos, identificación y localización de los grupos y su apoyo. Todo ello para finalmente detener a sus miembros en una acción contundente, precisa, rápida y eficaz que consiga la desarticulación y anulación del grupo terrorista.